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交易协议签约仪式。

“节约的水能卖钱！”11月23日11时30分许，拿着签完字的《四川宁夏黄河流域区域水权跨省交易协议》，阿坝州水务局局长张险峰喜上眉梢。

就在刚才，宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会（简称“宁东基地”）以1800万元的价格，购得四川阿坝州出让的2024-2026年共计1500万立方米黄河用水权，并在中国水权交易所交易成功，成为全国首单跨省区域水权交易。

区域水权是指跨行政区域河流水量分配方案分配到所跨的行政区域内的用水权，区域水权交易是用水权在一定行政区域或流域进行流转的市场行为，与碳汇交易、排污权交易有相似之处。

此次被“交易”的黄河水，虽然流经川宁两地，但两地并不接壤，四川又是怎么把黄河水“卖”给宁夏的？

根据1987年国务院办公厅转发的《关于黄河可供水量分配方案报告的通知》，四川省黄河用水量为每年4200万立方米，其中4100万立方米分配给阿坝州。张险峰介绍，通过优化产业结构和节水型社会建设，2015年以来，阿坝州黄河流域年度用水总量控制在3300万立方米左右，用水指标有结余。

与此同时，作为宁夏经济发展的主战场和主引擎，宁东基地近年来刚性用水需求缺口不断增大，自治区内已无富余水权用于工业项目的配置。“四川有指标，宁夏有需求，一拍即合。”宁夏回族自治区水利厅副厅长麦山说。

合作还有更深层逻辑。四川省水利厅副厅长谭小平认为，交易达成得益于两地水权水价改革“深耕”已久，才能把“沉睡资源”变成“流动资本”。国家层面，水权交易的法律制度体系日臻完善，特别是今年4月1日起施行的《中华人民共和国黄河保护法》明确规定，国家支持在黄河流域开展用水权市场化交易。

“谁节水，谁受益。此次交易既缓解了宁东基地用水之急，又盘活了阿坝州节约的水资源，既是激励节水的一种市场化手段，也是探索生态产品价值实现机制的又一突破。”水利部水资源管理司副司长杨谦说。

对交易资金的后续使用，阿坝州已有打算。张险峰介绍，这1800万元将主要用于流域内水资源的保护开发与优化配置，必要时还将对力行节水的优秀地区进行奖补，最终目的是要让珍惜爱护水资源的理念深植人心。

（来源：川观新闻）