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加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系过程中,如何才能稳稳抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,打造支撑城市高质量发展的新引擎?
成都将目光投向未来产业。昨日,成都市出台《关于前瞻培育未来产业构筑高质量发展新动能的实施意见》《关于前瞻培育未来产业的政策措施》。成都将在前沿生物、先进能源、未来交通、数字智能、泛在网络、新型材料6大重点领域24条细分赛道,以5个方面共计14条政策措施,前瞻培育未来产业。其中,24条细分赛道包括基因及细胞治疗、绿色氢能、飞行汽车、类脑智能、量子科技、先进碳材料等。
根据《实施意见》,未来3—5年,成都将初步搭建重大创新平台的成果衍生转化机制,基本建立适宜未来产业孵育成长的创新生态体系。未来5—10年,掌握一批具有自主知识产权的关键核心技术,培育若干资本市场认可、具备行业号召力的未来产业“瞪羚”企业和“独角兽”企业,逐步形成服务国家战略大后方的未来产业新前沿。
同时,为前瞻培育未来产业,在现有科技创新、成果转化和产业发展政策基础上,成都结合未来产业培育特点,制定了《关于前瞻培育未来产业的政策措施》。
《政策措施》聚焦建立天使基金投向未来产业机制、创新未来产业新型研发模式、引育未来产业新锐创业团队、激励引导竞相发展未来产业、提供未来产业高水平智力咨询和专业服务5个方面,制定了鼓励成都天使母基金重点投向未来产业、高水平组建新型研发机构、增强新型研发机构孵化功能、加强未来产业人才政策支持、组建成都市未来产业研究服务平台等14条具体举措。
“未来产业是明天的战略性新兴产业、后天的支柱产业,依托新科技、引领新需求、创造新动力、拓展新空间,对构建创新驱动、科技引领的现代化产业体系具有战略意义。”市发改委相关负责人介绍,成都将前瞻部署培育未来产业,着力营造未来产业的创新培育生态体系,为加快形成带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源提供有力支撑。
解读:
1、为何聚焦6大领域24条赛道?
充分发挥自身比较优势
市发改委相关负责人介绍,以国家重大战略需求为牵引,是成都前瞻谋划未来产业重点发展方向的重要考量。成都捋清了当前自身具有的比较优势,在未来产业方向的选择上,充分发挥了国家战略科技力量和产业基础优势。
例如,在前瞻培育前沿生物方向,成都依托生物经济领域国家级创新平台“全牌照”比较优势,发挥成都未来医学城、天府国际生物城、成都医学城等生物医药及现代种业集群优势。在先进能源方向,成都可依托核能领域大科学装置、氢能领域高能级创新平台比较优势,发挥成都新材料产业功能区四川最大氢源制备基地优势和能源领军企业技术创新主力军作用。
根据《实施意见》,6大重点领域之下既有24条细分赛道,更有分阶段梯次培育的精细设置。
例如,在未来交通领域,成都近期将重点培育飞行汽车、新一代无人机、空天动力、商业航天等细分领域;中远期重点培育超级高铁细分领域,攻关高速磁悬浮核心装置与系统、轻量化车体材料、减震降噪材料等核心技术。
在泛在网络领域,成都近期重点培育卫星互联网、光芯片等细分领域,攻关低轨卫星、高精度导航、光子集成等核心技术;中远期重点培育6G、量子科技等细分领域,攻关太赫兹无线通信、量子通信、量子测量等核心技术。
2、《政策措施》有何创新之处?
从资金到载体保障产业发展
《政策措施》按照市场主导、企业主体、政府服务、精准施策的原则,提出多条富含创新开拓精神的有力举措。
成都将未来产业纳入成都天使母基金的重要投向,市和区(市)县两级协同打造未来产业天使母基金群。组建未来产业天使子基金,建立天使子基金精准发榜机制。探索拉长天使投资基金考核周期,建立年度评价与3—5年考核相结合的考核体系。
新型研发方面,《政策措施》提出高水平组建新型研发机构,增强新型研发机构孵化功能,完善新型研发机构工作机制,支持成熟企业开展前沿技术攻关。
引育未来产业新锐创业团队方面,《政策措施》明确,未来产业子基金管理机构新引荐(非天使投资项目)的外地未来产业创业团队、初创企业来蓉落户,按落户企业的实缴注册资本和资本公积予以返投认定。若企业形成固定资产,可按在蓉完成固定资产投资总额的20%予以返投认定等。
支持未来产业孵化加速园建设。鼓励各区(市)县政府(管委会)聚焦未来产业重点培育方向,结合自身未来产业发展重点领域申报未来产业孵化加速园。市级层面新设立新型研发机构、概念验证中心、中试平台等科创资源优先在孵化加速园布局。
3、如何让未来产业加速生长?
“量身定制”产业培育生态
市发改委相关负责人介绍,未来产业成果将在真实场景应用中加速原型验证、商业模式实测等。“成都在数字诊疗、氢能、飞行汽车、‘元宇宙+’等领域,将率先打造一批可示范、可体验、可推广的科技新场景。”
成都将为未来产业的培育营造一个“量身定制”的生态。生态中,有投向未来产业的天使投资基金,有高水平组建的新型研发机构,有多元人才梯队的引育政策,有未来产业研究服务平台。即将在成都全域出现的未来产业孵化加速园,将为未来产业提供完备的承载空间。
同时,成都还将遴选一批细分领域聚焦、专业能力凸显、空间范围“小而精”的未来产业孵化加速园,深度链接高能级科创资源,超前发现攻关颠覆性技术,高质量孵化引进硬核科技企业。
成都将加快建设高等级生物实验室、智能网联汽车测试环境、风洞类、光源类等实验验证设施。建设若干概念验证中心,推动解决前沿研究成果向产业化转化“最后一公里”问题。
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