金温江快报：2015年，《成都市政府工作报告》中指出要实施小街区规制。同年9月，《成都市“小街区规制”规划管理技术规定》出炉，而近日温江规划局最新消息表示，温江借鉴了小街区规制的国际国内范本，确定城南片区、红桥片区进行打造探索。两大片区如何规制?有何特点?

　　小街区规制的温江探索

　　所谓“小街区规制”，指的就是由中小街道分割围合、街区规模在50亩左右、公共服务设施就近配套的开放街区模式。

　　城南片区。该片区为温江旧城更新重要区域，具有毗邻光华核心、多条轨道线路环绕等区位优势，且原有企业用地面积小，小街区实施条件较好。早在2008年，温江计划进行该区域城市更新时，区规划局就曾提出实施小街区试点的思路。

　　2013年，区规划局以美国ZGF设计事务所主持的概念规划设计为基础，编制完成城南片区控规和城市设计。基本思路为：一是加密路网、优化循环。落实“窄路幅、密路网”要求，规划建设快速路2条、主干路3条、次干路4条、支路11条，合理调整支路间距和线型，路宽控制在20米以内，增强道路可达性，缩短出行距离，提高公交渗透能力。二是引水入城、做水文章。规划以杨柳河、凤溪河为轴，通过水系串联绿地及开敞空间，形成生态绿环，塑造创智湖、中心广场等多个景观节点，点线面结合形成“一轴贯通、两水绕城”的水生态系统。三是打开围墙、增添活力。变“大围墙、街坊制”为“小围合、街区制”，强化片区内公共空间的市民参与度，临街设计充满人气和生活趣味的街头绿地、小广场、商业铺面，以公共服务设施构建街区核心，增强街区活力。

　　红桥片区。2014年，区规划局完成红桥0.24平方公里核心区的小街区城市设计，力图通过更精细的规划编制手段来改善土地价值、交通理念和人居品质。
　　基本思路为：

　　一是“多样化”土地混合利用。推动规划管理尺度由“地块”向“建筑”转变，改变单个地块承担单一居住/商业商务功能的建设模式，通过土地混合利用，合理设定商住比例，建设复合功能建筑群，充分实现职住平衡和产城融合。

　　二是“景观化”生态肌理保护。传承川西农耕文化，利用温郫都自流灌区水系脉络，顺应原有河渠自然走向调整路网格局，使城市路网与河流水系相得益彰，实现“引水入城”与“水在城间”相适应、“绿水青山”与“金山银山”相结合;拓宽河道，通过塑造滨水景观、植入特色街区，使原生态灌渠幻化为活力四射的城市生态轴线。

　　三是“便捷化”公共设施覆盖。精细化设置城市各类公服设施，做好慢行系统与学校、医院等公服设施的结合，文化元素与公园、广场等开敞空间的融合，公交站点与地铁出入口、小区出入口的接合，构建“10分钟”文化圈、公园圈和公交圈，打造“就近、便捷、高效”的城市服务网络体系。

　　小街区规制带给城市的“四个转变”

　　一、变“产城分离”为“职住平衡”。

　　小街区规制模式下，通过多种尺度“功能混合”，城市功能更趋完善：在城市层面，通过居住与办公的混合，集中布置就业岗位充足的商业商务空间于轨道交通沿线，形成串联居住片区的交通购物走廊;社区层面，在步行易达距离范围内，混合布置住宅与公服设施，创造便利生活条件;街区层面，每个居住或商业街区均设定商业与住宅的混合比例。

　　二、变“单一沉闷”空间为“多元活力”空间。

　　传统“大街坊”模式下，一般通过“地块界线”和“建筑退线”控制公共空间，通常只明确数量要求，鲜有提及质量控制，加之围墙形成区隔，公共空间比较沉闷。小街区规制则最大化共享公共资源和设施，通过减少非必要围墙，将主要开敞空间布置于高强度开发的街区沿线，步行不超过3个街区就可到达，形成对步行、自行车等绿色出行方式的鼓励效应。

　　三、变“消极”绿地为“积极”绿地。

　　传统规划模式下，绿地率不低，但服务水平却不高，主要有三类绿地：第一类为超大街区四周道路红线与建筑退线构成的环绕绿地，由于通常设置有阻隔行人的围栏而成为消极空间;第二类为大街区内的集中绿地，但各绿地间关联度很低;第三类为主干道沿线退让形成的带状绿地，一般仅供远观。小街区规划模式下，绿地同样包括三类：一类为单个街区的社区公园，有效服务周边地块;第二类为多个街区绿地组团形成较大面积城市绿地，绿地间连续性较强;第三类为多个半街区绿地接续成的城市带状绿地，形成城市生态系统和景观轴线。

　　四、变“街道”为“人行道房间”。

　　增强街道趣味性，形成更为积极街道空间，吸引更多市民上街，城市才显得有活力。小街区规制，就是力图转变人行道形象，通过临街商铺增强空间活跃度、通过“城市家具”提升空间舒适度、通过绿化植物改善空间感官度，把人行道等开敞空间幻变为城市的“房间”，把更多的人留在公共空间中活动。（编辑：罗晓含）