蓉数公园数据商服务区。

蓉数公园外景。

财富成都热点关注：数字经济时代，数据如同工业时代的原油，成为社会经济发展的新引擎。数据应用、数据交易流通和数据要素创新应用正成为推动经济发展的重要趋势和方向，为企业创新、产业升级和社会进步带来了巨大机遇。

2024年，从国家到四川省，相关政策密集出台，旨在促进数据产业高质量发展。在一系列顶层设计之下，2024年3月，成都市数据局成立，全市数据工作实现良好开局；9月1日起，成都市首部数据领域地方性法规《成都市数据条例》正式施行；12月30日，《成都市深化数据要素市场化配置改革工作方案》印发。成都心中有“数”、动作频频，稳步推动数据要素价值转化为现实生产力。

加快推进数字基础设施建设

近日，《国家数据基础设施建设指引》印发，这是国内关于国家数据基础设施建设的首个文件。据业界初步估算，数据基础设施每年将吸引直接投资约四千亿元，带动未来五年投资规模约两万亿元。

加快推进数字基础设施建设，也是成都近年来持续发力的重点之一。

2024年，成都被纳入全国首批数据标注试点基地。纳入国家试点后，成都在国家数据局、四川省发展改革委（四川省数据局）的支持指导下，推动数据标注产业能力加快提升。

这一年，成都编制数据标注基地建设方案，落实国家数据标注基地建设技术创新、行业赋能、生态培育等任务要求，还与中国电信签约全国首个高质量数据集智能标注基地，行业高质量数据集遴选储备工作也取得了一定进展。其中，国家超算成都中心联合中国地震局等发布全球首个亿级参数量地震波大模型，入选“工信部先进计算赋能新质生产力典型应用案例”。

与此同时，作为数据流通的保障，成都正按照国家数据局统一规划要求，开展数据基础设施建设（试点试验）相关工作，包括数场、隐私计算、区块链等，为推动数据价值高效释放打下坚实基础。

2024年最后一天，西部首个跨地域多元融合算力中心——天府智算中心异地调度算力服务正式开启，算力总规模超1000P，以国家超级计算成都中心为总节点，宜宾、成都麓山等地为分节点，实现各类算力资源统一管理、统一调度、统一供给。

“超算+智算+通算”的算力体系进一步完善。由成都数据集团投建运营的城市级云计算平台——“智蓉云”，推动全市形成物理分散、逻辑集中、云边协同、自主可控的一体化云服务体系，为政务、国资、教育、医疗等领域用户提供高性能的“一朵云”综合服务，并于去年建成新一代国家级绿色数据中心，提供1000余个机柜的算力设备运行物理空间。

持续深化数据资源开发利用

2024年10月9日，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》公开发布，引起社会各界广泛关注。这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。

“成都数据集团作为成都市授权的数据要素市场一级开发主体，早在2018年就开始开展成都市政务数据集中运营。近年来，成都将数据要素市场化发展范畴从以公共数据授权运营形成的一级开发模式，扩大到‘公共数据+非公共数据’的一、二级融合开发模式，创新构建‘管住一级，放活二级’数据资源开发利用新模式，持续推动公共数据资源开发利用。”成都产业集团下属成都数据集团相关负责人介绍说，该模式于2024年8月入选《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》，成为首批20个典型案例之一，位列“激活新要素”板块第一位，标志着数据要素市场化改革“成都实践”再次进入国家视野。

2024年，在市级部门的大力支持下，市公积金、市住建、市卫健、市社工等核心公共数据授权运营资源实现供给突破。截至去年底，全市46家市级单位8批次共授权658类公共数据，由成都数据集团作为数据要素市场一级开发主体，全年新增数据一级产品103个，累计上架299个，持续发挥数据要素乘数效应，支撑打造50余个“公共数据+”应用场景，公共数据授权运营得以提档升级。

除了数据运营，数据资产入表也成为2024年企业关注的焦点。随着《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行，数据要素资产化“成都实践”也已在路上。

2024年7月，成都举办“数据资产管理专题培训”，以加强相关单位的数据资产管理工作，为成都探索开展数据资产“入表”工作奠定基础。

据悉，成都数据集团基于公共数据运营服务平台运行产生的数据，率先完成数据资产入账，成为西南地区首批数据资产入表企业。此外，金牛城投以智慧水务监测数据和运营数据为对象、四川旅投数产以标准地址库数据为对象，分别基于各自领域掌握的数据资源完成了数据资产“入表”工作。

数字经济生态培育初见成效

2024年，成都加速壮大数字经济核心产业，打造数字产业集群发展新质生产力。前不久，赛迪顾问发布2024数字经济百强市名单，成都上榜前十。

罗马并非一日建成。2023年12月，成都市委提出“建设成都数据公园，实现数据要素‘蓉易用’，发挥数据要素乘数效应”。2024年2月，成都市政府将打造“成都数据公园”写进2024年成都市政府工作报告工作安排中。当月，成都数据集团正式发布数据要素“蓉易用”场景，并牵头打造成都数据公园——“蓉数公园”。

经过线上平台建设线下空间打造，2024年5月，“蓉数公园”正式开园，定位于成都数据要素产业公共服务空间，并于当月迎来国家数据局主要领导的现场调研肯定。

随之而来，更多数据要素“蓉易用”应用场景不断涌现。

如“健康一网通”应用场景，作为一项创新性的基层治理措施，借助“蓉数公园”提供的场景概念验证、数据产品开发等专业服务，基于成都市微网实格能力及成都市公共数据授权运营平台供给的市民政、市委社工部等核心数据资源，打通数据壁垒赋能社区治理，链接网格员+家庭医生+三甲专家，实现了家医签约“一站汇聚”，医疗服务“一键匹配”，上下转诊“一网办理”，网格指令“一键下达”，构建了“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的闭环服务体系。

这一创新也得到了更广泛的关注。2024年10月，由国家数据局等15个部门联合举办的2024年“数据要素×”大赛全国总决赛获奖名单公布，该项目作为“公共普惠服务方向”全国唯一获奖项目，荣获城市治理赛道三等奖。

如今，在蓉数公园内，越来越多二级数据商利用数据要素实现现实生产力的价值转化，更多“成都实践”有了到其他城市落地同类场景的可能。对城市而言，参与的数据商越多、拓展的场景越广，就越能释放数据的价值，越能催生新产业、新模式、新生态。截至2024年底，“蓉数公园”聚引数据商和第三方专业服务机构261家，上架数据产品累计达到1050款，支持二级数据商服务企业超10.8万家，赋能二级数据商业务增长超14亿元。

（来源：成都日报）