财富成都政策速递：稳定楼市 成都10月1日深夜发布限购令

　　成都12个区域限购>>>

　　○成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫县范围内实行住房限购。

　　○同一身份自然人、法人只能新购买1套商品住房（法人单位经审查确属用自有资金购买商品住房且用于职工自住的除外）。

　　○严格执行住房限购地区信贷政策，购买二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40%。

　　为全面贯彻执行国家房地产市场调控政策，保持成都房地产市场平稳健康发展，10月1日晚11点，成都市人民政府办公厅发出《关于促进成都市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》，从11个方面对开发商不按规定期限开工、竣工开发项目，房屋价格增速、消费者购房等方面进行了具体约束。

　　《通知》中引人关注的是，明确从即日起对包括天府新区、高新区、锦江区等在内的12个区域实行住房限购。

　　【严格规划用途管理】有重大不良信用记录　3年内限制直至禁止竞买土地

　　此次出台的成都市“稳楼市”新政，专门做出了严格规划用途管理的规定：严禁擅自调整项目用地性质，对擅自调整用地性质的依法不予办理《建筑工程规划许可证》、不予办理规划核实。严格房地产开发项目容积率管理，对未按规划许可实施的建设项目，要求限期整改；无法改正的，对超出计容面积部分的全部收入予以罚没，并将开发企业等相关责任单位纳入诚信管理。

　　同时，精准调控土地供应。对商品住房销售偏紧的区域，适时增加供地规模，适度加快供地节奏，有效管控土地价格，确保适应经济社会发展水平的居住用地需求。

　　对开发商不按规定期限开工、竣工开发项目的行为，新政提出将严肃查处。在取得出让土地后，开发企业须按合同约定期限开工建设。凡未按期开工、竣工，构成土地闲置的，按相关规定采取收取土地闲置费、收回土地使用权等方式依法处置，并按不良信用记录予以企业信用扣分。凡有重大不良信用记录的，3年内限制直至禁止参与本市土地竞买。

　　【12个区域住房限购】　同一身份自然人、法人　只能新购买1套商品住房

　　在“稳楼市”新政中，与市民关系最紧密的，是区域住房限购的细则。

　　按照规定，成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫县范围内实行住房限购，同一身份自然人、法人只能新购买1套商品住房（法人单位经审查确属用自有资金购买商品住房且用于职工自住的除外）。严格执行住房限购地区信贷政策，购买二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40%同时，健全“租、售、补”三位一体的住房保障体系，切实解决中低收入居民家庭住房困难问题，确保符合条件的住房困难户应保尽保。

　　“目前，成都市公共租赁住房两种保障方式并存：一种是货币补贴，另一种是实物配租。”房管局相关人士介绍，自2014年成都市大规模面向社会开展公共租赁住房配租以来，因为其申请简便、审核快速，这两年中心城区公共租赁住房一直处于供不应求态势。

　　为多渠道解决保障对象住房困难，2016年成都市出台《成都市公共租赁住房租赁补贴试行办法》，鼓励和支持符合公共租赁住房租赁补贴保障条件的家庭，通过市场租赁住房、政府适当补贴的方式解决困难群众住房问题。与实物配租相比，租赁补贴不仅简便快捷，还能够根据自身意愿选择租房位置。

　　据了解，中心城区经济适用住房和限价商品住房供应将逐步减少。今年停止建设各类保障性住房以来，中心城区已陆续推出公共租赁住房8642套。今明两年中心城区可配租配售的保障性住房项目共有8个，共计1万余套房源。从房源类型来看，分为公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房。

　　【加强商品房销售管理】　打击捂盘惜售、哄抬房价　严厉整治房地产广告违法

　　成都市要求，开发企业应在取得商品住房预售许可、现售备案后10日内一次性向社会公开全部可售房源，按规定在销售现场显著位置设置商品房销售信息公示系统，及时反映房源销售状态，按一房一价、明码标价对外销售。

　　房地产开发企业和中介机构不得有捂盘惜售、囤积房源、炒卖房号、恶意炒作、哄抬房价以及违规为个人提供首付款、发布虚假交易信息等扰乱商品房市场秩序的行为，否则关闭商品房买卖合同网签，暂停开发企业后续项目预售许可受理，取消中介机构存量房网签，记减开发企业和中介机构信用分并公开曝光，涉嫌违法的由公安机关依法处理。

　　此次成都“稳楼市”新政提出，完善商品房销售方案备案规则，加强商品住房申报价格指导。商品住房申报价格明显高于周边楼盘的，价格主管部门会同相关部门对价格进行核实后，方予受理商品房预售许可、现售备案申请；同一项目分期建设销售的，价格增速不得高于城镇居民人均可支配收入增速。严格商品住房合同网签备案管理，严禁期房转让，商品住房合同网签备案后，不予变更、注销。

　　此外，将加大查处力度，严厉整治房地产广告违法、合同违法、不正当竞争行为，重点查处含有投资回报承诺、虚假承诺办理户口和升学就业等房地产广告，骗取定金、保证金等合同欺诈行为，恶意炒作哄抬价格等不正当竞争行为。涉嫌违法的由公安、工商等机关依法处理。

　　【严厉打击造谣滋事】如捏造信息、虚假报道　媒体和个人将被依法追责

　　对于不明码标价、违反一房一价规定、实际销售价格高于申报价格、哄抬房价等违法行为，将严格查处，重点核查价格异常以及消费者投诉集中的项目。情节严重者，依法按规定对开发企业予以资质降级处理，直至注销资质；禁止开发企业及其关联企业3年内进入成都市土地市场参加土地招标、拍卖、挂牌出让活动购置土地。

　　同时，严厉打击制造虚假信息、散播谣言等行为，涉嫌违法的由公安机关依法处理，对个别捏造信息、虚假报道、造谣滋事的媒体和个人，要依法追究责任。

　　根据“稳楼市”新政，严禁互联网金融企业、小额贷款公司等机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务，对该类机构进行全面清查，严格监管。严厉整治房地产交易中涉嫌非法集资的行为。

　　华西都市报记者赖芳杰

　　通知原文>>>　各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：

　　市房管局等部门《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

　　关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施（市房管局 市发改委 市公安局 市国土局 市建委 市规划局 市工商局 市金融办 市政府新闻办）为全面贯彻执行国家房地产市场调控政策，认真落实市政府《关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见》（成府发〔2016〕17号）要求，保持我市房地产市场平稳健康发展，现提出如下措施。

　　一、严格规划用途管理

　　严禁擅自调整项目用地性质，对擅自调整用地性质的依法不予办理《建筑工程规划许可证》、不予办理规划核实。严格房地产开发项目容积率管理，对未按规划许可实施的建设项目，要求限期整改；无法改正的，对超出计容面积部分的全部收入予以罚没，并将开发企业等相关责任单位纳入诚信管理。

　　二、精准调控土地供应

　　按照成府发〔2016〕17号文相关要求实行精准调控。对商品住房销售偏紧的区域，适时增加供地规模，适度加快供地节奏，有效管控土地价格，确保适应经济社会发展水平的居住用地需求。

　　三、加快项目开工建设

　　严肃查处不按规定期限开工、竣工开发项目的行为。在取得出让土地后，开发企业须按合同约定的期限开工建设。凡未按期开工、竣工，构成土地闲置的，按相关规定采取收取土地闲置费、收回土地使用权等方式依法处置，并按不良信用记录予以企业信用扣分。凡有重大不良信用记录的，3年内限制直至禁止参与本市土地竞买。

　　四、实行区域住房限购

　　成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫县范围内实行住房限购，同一身份自然人、法人只能新购买1套商品住房（法人单位经审查确属用自有资金购买商品住房且用于职工自住的除外）。严格执行住房限购地区信贷政策，购买二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40%。

　　五、加强商品房销售管理

　　完善商品房销售方案备案规则，加强商品住房申报价格指导。商品住房申报价格明显高于周边楼盘的，价格主管部门会同相关部门对价格进行核实后，方予受理商品房预售许可、现售备案申请；同一项目分期建设销售的，价格增速不得高于城镇居民人均可支配收入增速。严格商品住房合同网签备案管理，严禁期房转让，商品住房合同网签备案后，不予变更、注销。

　　六、规范商品房销售行为

　　开发企业应在取得商品住房预售许可、现售备案后10日内一次性向社会公开全部可售房源，按规定在销售现场显著位置设置商品房销售信息公示系统，及时反映房源销售状态，按一房一价、明码标价对外销售。

　　房地产开发企业和中介机构不得有捂盘惜售、囤积房源、炒卖房号、恶意炒作、哄抬房价以及违规为个人提供首付款、发布虚假交易信息等扰乱商品房市场秩序的行为，否则关闭商品房买卖合同网签，暂停开发企业后续项目预售许可受理，取消中介机构存量房网签，记减开发企业和中介机构信用分并公开曝光，涉嫌违法的由公安机关依法处理。

　　七、整治市场违法行为

　　加大查处力度，严厉整治房地产广告违法、合同违法、不正当竞争行为，重点查处含有投资回报承诺、虚假承诺办理户口和升学就业等房地产广告，骗取定金、保证金等合同欺诈行为，恶意炒作哄抬价格等不正当竞争行为。涉嫌违法的由公安、工商等机关依法处理。

　　八、加强销售价格监管

　　严格查处不明码标价、违反一房一价规定、实际销售价格高于申报价格、哄抬房价等违法行为，重点核查价格异常以及消费者投诉集中的项目。情节严重的，依法按规定对开发企业予以资质降级处理，直至注销资质；禁止开发企业及其关联企业3年内进入我市土地市场参加土地招标、拍卖、挂牌出让活动购置土地。

　　九、防控市场金融风险

　　加强商品房预售资金监管，确保专项用于工程建设。严禁互联网金融企业、小额贷款公司等机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务，对该类机构进行全面清查，严格监管。严厉整治房地产交易中涉嫌非法集资的行为。

　　十、切实加强住房保障

　　健全“租、售、补”三位一体的住房保障体系，切实解决中低收入居民家庭住房困难问题，确保符合条件的住房困难户应保尽保。

　　十一、严厉打击造谣滋事

　　严厉打击制造虚假信息、散播谣言等行为，涉嫌违法的由公安机关依法处理，对个别捏造信息、虚假报道、造谣滋事的媒体和个人，要依法追究责任。

　　本措施自印发之日起施行。