成都如何谋划自己的新未来?

2013年6月,成都财富全球论坛,世界的目光关注着中国,也关注着成都。拥有众多全球500强巨头和政府官员、学者和专家参加的财富全球论坛已经被视为世界经济巨头头脑激荡的一种思想交流的盛会和激发新思维的场所。财富全球论坛期间, 40场涉及多个话题的研讨,从不同的视角和不同的领域,为中国新未来和成都新未来提供了丰富的发展思考。

财富成都讯:在《财富》杂志总编辑苏安迪看来,这次论坛更加关注发生在中国的三方面大趋势:第一个大趋势是中国西部的大开发,中国的西部发展既是一种内生的增长,也得到了中国政府的高度重视,因此,现在“往西部发展成为一股潮流”;第二个大趋势是城镇化。中国城镇化发展最快的地方是中国西部;第三个大趋势是中国经济的转型。过去比较注重生产和出口,现在除了这两方面之外,中国更加注重消费,而这种经济发展模式的转型也很好地体现在中国的西部。

    2013成都财富全球论坛,希望从成都经济增长的潜力、教育发展的潜力、人才储备的能力以及创新集群的实力,寻觅到一种支撑“中国世纪”到来的发展模式。

    苏安迪的回答,很严谨地回答了财富选择成都的理由:“中国西部在这三种大趋势的前沿,所以我们选择了中国西部,选择了成都。”

    中国世纪、中国趋势,西部崛起、成都力量,形成了助推成都发展的共振效应。

    “财富全球论坛选择成都,体现了国际性重大展会活动在中西部发展的新趋势,这些展会进入中西部,首选成都。”成都市博览局副局长王欣认为,财富全球论坛折射出成都包括对外交通、经济外向度、参与全球产业分工等城市综合实力,折射出成都在中国西部乃至全球范围内的经济地位。

    成都如何谋划自己的新未来?

    当前,成都集中了四川省1/6的人口和1/3的经济总量,已经具有作为西部经济核心增长极的基础。2012年,成都实现地区生产总值8138.9亿元,跨入全国副省级城市第三位,仅次于广州和深圳。

    在迈向万亿规模的关键区间,成都正开始由副省级城市第二方阵向第一方阵跨越、由全面小康向基本实现现代化跨越。

    建设什么样的成都,是成都实现跨越的破题关键。2012年,成都市第十二次党代会提出,主动担当起在中西部地区率先基本实现现代化和国际化的历史使命。明确了打造“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”的发展定位。

    这个发展定位,指明了成都的新未来。

    四川省委常委、成都市委书记黄新初认为,成都要打造西部经济核心增长极,关键在塑造核心地位、发挥主导作用。在未来西部地区多极核的发展格局中,成都的核心地位和主导作用应当体现为“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”四大功能。

    “五大兴市战略”,为实现成都新未来明确了具体的路径,也为成都把握财富路径提供了强有力的交通支撑、产业支撑、空间布局支撑、市场支撑和动力支撑。

    而在新的发展起点上,怎样建设成都,关系成都如何把握中国世纪、中国力量、西部崛起的重大历史机遇。

    乘势而进、击鼓奋进正当其时。成都的新未来,也在不断丰富中国的新未来。

    天府新区,成渝经济区区域规划这一国家战略下的成渝双核之一,未来将再造一个产业成都。成都正效法先贤、超越前人,在这座千年名城的旁边再建一座新城,建一座世界之城、大美之城、宜人之城。

    城市集群,是现代城市发展的一个新的空间单元。当前,新的国家级城市群正在规划建设,成都正深刻把握城市集群发展的趋势,充分发挥“首位城市”的辐射带动作用,依托成渝经济区规划建设,推动成都平原城市群“同城化”发展,构建以成都为核心的西部地区国家级国际化大都市经济圈。

    作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,成都正不断健全统筹城乡的顶层设计和制度安排,为在“深水区”推进这项改革,提供持续的战略支撑,进一步将试验区建成示范区。

    一个丰富博大的成都新未来,正坚定世界对成都的发展信心。世界500强、正威国际集团董事局主席王文银相信,得到“财富”认可的成都,在未来20年甚至40年内都会保持高速增长,“这将是中国乃至世界的经济热点。”

    国际化城市的新思维 正在崛起的全球新兴经济城市如今,经济地理的变迁,正深度改变着全球的经济地图。

    在全球城市体系中,经济活动活跃的节点城市,正成为连接全球经济脉动的经济中枢。

    从曼谷到新德里,从布达佩斯到开普敦,自1995年财富全球论坛创办以来,《财富》以独特的形式关注着正在崛起的全球城市。

    2013成都财富全球论坛,当全球经济巨头相约成都,畅想中国的新未来,一个关于成都的命题,在思维的碰撞中已经形成共识。它不仅回答了财富为什么选择成都,也回答了成都在全球城市体系中所处的方位、担当的责任和未来的魅力。

    2013成都财富全球论坛,在某种意义上给予成都新的身份认同。

    “过去两年里,因为财富全球论坛的落户,成都这座世界级的繁华城市成为大家的向往之地,这里的人们热情好客,充满无限生机和活力。”6月7日,《财富》杂志总编辑苏安迪给予成都这样的评价。

    从哲学观点来看,对事物的正确认知,需要经过长期的观察分析。《财富》对世界级的城市—成都的认知,也是经历了这一过程。

    发展中的成都,是一座正在崛起的新兴经济城市。

    2012年4月,苏安迪在回答《财富》为什么选择成都时指出:“1995年以来我们已经举办了十一届全球论坛,都在世界上最重要的新兴城市。”

    在苏安迪看来,成都符合财富全球论坛对举办地的选择标准:《财富》选择的城市,不一定是经济最发达地区,但一定要是经济发展最富活力、不断创新的地区。这个地区,一定是参与论坛的企业和政府领导人能够学到更多东西的地区,一定是能够把信息更好地集中起来,来促进全球经济不断发展的地区。

    发展中的成都,是一座充满活力的新兴城市。

    近年来,随着国际产业分工和转移范围逐步扩大,“外资西进、内资西移”步伐加快,中国内陆地区正成为全球经济格局中市场空间最大的区域和国际产业转移的重要阵地,这为成都深度参与国际国内分工合作带来了新机遇。

    作为在西部具有重要战略地位的中心城市,成都肩负着带动全省和区域经济协调发展的重任。近年来,成都以超前的战略眼光、高度的紧迫意识、主动积极的姿态,加快融入世界城市网络体系的步伐,积极探索一条内陆城市国际化发展道路。

    这条发展新路上,成都担当着新的重任。在四川省经济从全国“第二方阵”省份向“第一方阵”省份的重大赶超中,成都必须当好排头兵,发挥“首位城市”的带头引领辐射示范带动作用。在中西部地区新一轮的改革开放新格局中,成都有责任发挥核心引领作用,成为具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极。

    成都,正在以2013财富全球论坛为新的契机,深度推进与全球的融合。

    4月26日晚,成都蓉欧快速国际铁路货运直达班列试运行班列自成都铁路集装箱中心站驶出,驶往1万公里以外的波兰罗兹。这是成都开往全球的财富列车。而列车行驶的轨道,也是目前国内到欧洲最快的货运大通道。13天直达欧洲,速度比从东部沿海港口出发的海运快了30多天。

    目前,成都已开通了国际航线58条,成为中国第四大国际航空枢纽,在全国城市中已经仅次于北上广。成都正在成为欧洲、中东连接中国及东北亚地区的航空中转枢纽,以及面向东南亚的国际航空门户枢纽。

    交通先行战略,不仅构建了成都更加密集、开放的交通网络,也不断消除成都的地理区位劣势,提升成都的交通区位优势。

    在加快融入全球交通大循环的同时,成都也在加快融入全球的产业大循环。

    当前,世界科技发展正处在一个最为活跃的创新时代,许多前沿科技领域孕育着重大突破,新一轮产业革命已经蓄势待发。这必将对世界生产分工体系带来颠覆性变革,也必将重塑世界各大城市的经济版图,为成都这样的后发城市实现经济赶超打开了一扇历史性的“机会窗口”。

    成都正在深度参与全球新一轮信息技术产业的分工。

    如今,全球三分之二的苹果iPad平板电脑和50%的高端笔记本电脑芯片在成都制造并销往世界;近半数世界500强企业落户于此。

    财富为成都提供了全球认同的舞台,未来的成都,如何更大范围、更深层次、更宽领域融入全球?

    西南交通大学区域经济和城市管理研究中心主任戴宾认为,成都是中国最典型的内陆城市,在经济全球化、区域一体化的背景下,如果不能真正走出内陆城市的发展困境,积极参与国内外竞争,在全国和全球产业分工体系中扮演重要角色,就将始终处于全国和全球经济的边缘,也就难以实现发展上的跨越。

    2012年,《成都市建设国际化城市行动纲要(2012—2016)》出台,未来的成都,将在世界级城市的方阵里昂首阔步——未来的成都,将是通达全球的国际区域性交通通信枢纽。一个覆盖世界各大洲重要城市的航空网络和连通国际的城市通信网络,一个通达国际的铁路、公路交通体系,将加快成都融入全球交通大循环。

    未来的成都,将是充满活力的国际交往中心。它将塑造国际知名度的城市品牌,建成国际知名的商贸、会展、美食、旅游城市、体育赛事名城、国际文化交流中心和亚洲重要的国际性机构集聚地。

    未来的成都,是体现国际品质的宜人城市。一个生态优美的绿色城市空间、覆盖全域的公共交通网络以及传统与现代相得益彰的人文环境,将为城市的每个人提供宜业、宜商、宜居的温馨家园。

    未来的成都,将是具有比较优势的国际产业聚集高地。聚焦产业高端化发展方向,成都将获得更多国际国内产业转移机遇,实现投资促进与重大产业发展的有机结合。

    未来的成都,将是具备国际竞争力的创新型城市。深化区域创新,成都将实现经济发展方式由资源驱动向创新驱动的华丽转型。

    城市科学发展的新思维 在共建共享中建设宜人成都曹家巷、荷花池、天府新区,财富全球论坛期间,成都的“北改”和天府新区建设吸引了全球的目光。

    北部城区和天府新区,一南一北,幅员加起来占了成都的12%,未来这里将是成都推进新型城镇化进程的主战场之一。

    财富全球论坛期间,城镇化作为未来中国经济的增长点受到来自全球的企业高管、政要以及经济学家的热烈讨论。2013成都财富全球论坛的“压轴大戏”——“西部崛起”分论坛上,国民经济研究所所长樊纲认为,“中国的两大战略是城镇化和西部大发展,而西部处在这两大战略的交汇点。”

    在中国打造“升级版”的新阶段新未来,粗放型增长既不可行也难以为继,以经济转型谋求长远发展,是中国面对新未来的战略决策。新的发展起点上,成都如何在经济发展转型升级中同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化,探索出一条新型城镇化的新路?

    世界城镇化的历史表明,城镇化具有明显的阶段性特征,其发展轨迹类似一条拉平的“S”形曲线,当城镇化率处于30%到70%之间时,是城镇化的中期阶段,发展速度相对较快,但是发展中的问题也相对集中。城市功能不完善、不协调,城镇化发展方式粗放,城镇空间分布和规模结构不合理、城镇化的体制机制障碍需待破除等问题,都需要解决。

    近年来,成都深入科学发展观,努力建设宜人成都,让更多的发展成果转化为惠民实效,让全体市民共享更有安全感、尊严感、幸福感和归宿感的生活。

    财富全球论坛举办之前,苏安迪展开了对成都未来的新畅想:“大家都可以看到成都的快速变化。20年前的成都,很难想象有今天的环境。我们也可以由此想象,20年后的成都将会是什么样子。”

    20年后的成都所呈现的,是今天的成都探索新型城镇化进程的坚定足迹。

    站在参与全球城市竞争的高度,站在城乡共建共享发展成果的落脚点,成都不仅借鉴“他山之石”;同时也吸取 “前车之鉴”。

    成都市委、市政府认为,城市的建设和管理,一切以满足人的需求为宜。人的需求是多方面的,这就决定了城市的建设和管理必然是一个复杂的系统工程,必须既考虑生产需求、也考虑生活需求,既兼顾物质生活需求、也兼顾精神生活需求。

    2012年4月,成都市第十二次党代会提出了“宜人成都”的发展愿景。“提出建设‘宜人成都’,最根本的动力来自于贯彻落实科学发展观的内在要求。以人为本,是科学发展观的核心。体现在城市建设和管理中,就是要以市民的需求为本。”

    深刻把握城市建设和管理规律,从科学发展的战略高度谋划成都未来发展,成都正加快“五个转型升级”,为宜人成都探索一条符合成都实际、科学发展之路,为成都加快国际化、现代化进程提供持续的动能。

    紧扣宜人城市建设,成都正以宜人城市为核心理念,探索新型城镇化之路,着力塑造现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态和优美化的城市生态,正全面建设宜业、宜商、宜居的西部特大中心城市。

    通过“便捷化的交通设施+智能化的交通管理+人性化的交通服务”,打通成都交通枢纽内循环,破除城市二元结构,建设畅通、安居、宜人的城北。

    产城一体发展,紧贴产业园区建设城市新区,依靠产业为动力建设城市,依托城市为载体支撑产业。

    在“北改”和天府新区建设中,注重传承好城市的历史记忆和文化基因,进一步加强历史街区、文化廊道和天府古镇群建设。

    实施以生态湖泊湿地为重点的生态环境项目,打造“八十公里环城绿廊”。

    财富全球论坛期间,围绕“宜人成都”这一主题,成都干部群众也在思想交汇中凝聚新的发展共识——成都市路桥工程股份有限公司董事王建勇认为,要更深入融入世界经济发展浪潮,吸引更多世界知名企业来蓉投资,就离不开城市基础设施建设这张直观的名片,展现成都宜居的城市形象魅力。

    天府软件园有限公司员工朱迪希望,通过这次盛会能够促进成都招商引资,吸引更多世界500强企业入驻,让IT青年有更大的发展机会和空间。

    成都市社科院副研究员姚毅认为,在“后财富时代”,成都应更加重视城市文化对城市迈向国际化全面、深刻的影响力,使地域优势文化具有真正的世界性影响和意义。

    成都市社科院副院长阎星建议,成都还应大力发展低碳经济、绿色经济,形成与国际接轨的经济发展模式,实现经济的可持续发展。

    成都高新区政务服务中心工作人员卜鹏的心愿是,以更快捷化的效率,更国际化的服务,为越来越多的财富500强企业提供现代化、国际化的政务服务。

    “高水平的发展一定要依靠高端智慧和高端人才。”成都市委组织部人才处处长郭小平认为,财富全球论坛为吸引更多的人才尤其是国际化人才提供了跨越发展的机会,要拓展人才创业创新的平台,优化人才发展环境,把成都建设成为人才聚居之地、人才乐业之城。

    以更坚定的创新精神、更执著的创新勇气,更丰富的创新路径, 1400多万成都人正共创共享成都新未来。

    未来的成都,将是通达全球的国际区域性交通通信枢纽。一个覆盖世界各大洲重要城市的航空网络和连通国际的城市通信网络,一个通达国际的铁路、公路交通体系,将加快成都融入全球交通大循环。

    未来的成都,将是充满活力的国际交往中心。它将塑造国际知名度的城市品牌,建成国际知名的商贸、会展、美食、旅游城市、体育赛事名城、国际文化交流中心和亚洲重要的国际性机构集聚地。

    未来的成都,是体现国际品质的宜人城市。一个生态优美的绿色城市空间、覆盖全域的公共交通网络以及传统与现代相得益彰的人文环境,将为城市的每个人提供宜业、宜商、宜居的温馨家园。

    未来的成都,将是具有比较优势的国际产业聚集高地。聚焦产业高端化发展方向,成都将获得更多国际国内产业转移机遇,实现投资促进与重大产业发展的有机结合。

    未来的成都,将是具备国际竞争力的创新型城市。深化区域创新,成都将实现经济发展方式由资源驱动向创新驱动的华丽转型。

    成都市路桥工程股份有限公司董事王建勇认为,要更深入融入世界经济发展浪潮,吸引更多世界知名企业来蓉投资,就离不开城市基础设施建设这张直观的名片,展现成都宜居的城市形象魅力。

    天府软件园有限公司员工朱迪希望,通过这次盛会能够促进成都招商引资,吸引更多世界500强企业入驻,让IT青年有更大的发展机会和空间。

    成都市社科院副研究员姚毅认为,在“后财富时代”,成都应更加重视城市文化对城市迈向国际化全面、深刻的影响力,使地域优势文化具有真正的世界性影响和意义。

    成都市社科院副院长阎星建议,成都还应大力发展低碳经济、绿色经济,形成与国际接轨的经济发展模式,实现经济的可持续发展。(责编:刘洋)

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