财富成都讯：昨日，北改区域产业发展及北改片区产业布局规划正式发布。近期：2013~2016年，主要任务为调结构，实现产业转移，使北改片区服务业增加值达到1200亿元，在现有基础上增加2.8倍  远期：2017~2020年，主要任务是促升级，实现产业重构，使北改片区服务业增加值达到2500亿元，在现有基础上增加5.8倍  产业布局  根据各主导产业布局引导形成12个现代服务业集聚区。

  解读北改规划：6大产业支撑  ■以现代商贸业为核心

  ■以商务服务、文化创意、科技研发、旅游休闲和金融服务为支撑  ■“1+5”现代服务业体系  昨日， “北改”工程的两个重要文件———《成都市“北改”区域产业发展规划》（以下简称《发展规划》）和《成都市“北改”片区产业布局规划》（以下简称《布局规划》）正式对外发布。

  《发展规划》在期限上分为近期和远期，近期为2013年至2016年，主要任务为调结构，实现“北改”片区的产业转移，使“北改”片区服务业增加值达到1200亿元，在现有基础上增加2.8倍。远期为2017年至2020年，这一阶段的主要任务是促升级，实现“北改”片区的产业重构，使北改片区服务业增加值达到2500亿，在现有基础上增加5.8倍。
  《发展规划》提出“产业提升区”和“产业承接区”两个概念。市北改办副主任、市规划局副局长王松涛介绍， 产业提升区即“北改”片区范围：西至成灌路及北部商贸城西侧边界，东至成华大道，南至府河，北至香城大道及新都三河场镇用地范围。包括金牛区84平方公里，成华区55平方公里和新都区73平方公里，总计212平方公里。产业承接区则指北部新城现代商贸综合功能区、青白江商品市场集中发展区、双流商品市场集中发展区、龙泉商品市场发展区、彭州濛阳商品市场后备发展区。以上区域用于承接“北改”片区原有传统产业转移，实现腾笼换鸟，为优化提升“北改”片区产业结构创造条件。

  按照《发展规划》，相应的《布局规划》则提出构建“一轴两主五副”的现代商贸业空间发展格局。对“北改”片区未来主导产业进行了集聚分布引导，规划了12个产业集聚区，通过控制土地资源利用和空间开发秩序，引导优势服务业集聚发展。

  据统计，今年1～9月，“北改”片区19个市级产业项目全部启动，完成投资34.4亿元，占年度计划65.3%。已启动重大基础设施54个，新建改造道路31.4公里，已启动46个棚户区和老旧房屋改造项目，涉及居民11500余户。 成都商报记者 房欣北改”片区产业定位区域性国际贸易主体功能区2013年10月15日     成都商报电子版

  昨日发布的《成都市“北改”区域产业发展规划》，明确提出要打造北城产业改造的生态链，形成以现代商贸业为核心，以商务服务、文化创意、科技研发、旅游休闲和金融服务为支撑的“1+5”现代服务业体系。

  定位： 区域性国际贸易主体功能区

  成都市北改办副主任、市规划局副局长王松涛介绍，“北改”片区产业功能业态较低端，功能组织分散，市场集约度低，生产支撑能力弱，零售商业能级低。针对传统产业存在的以上问题，《发展规划》提出，调结构是实现产业城北的首选。

  “北改”片区产业定位上，《发展规划》首次给出了明确指向———区域性国际贸易主体功能区。据此，北改片区将打造现代商贸业为主导的国际化、高端化、现代化的产业发展基地。

  《发展规划》还为不同形态的产业“量身打造”相应的发展策略。规划范围内，产业调整升级主要采用关闭转移、改造提升和转型发展三种方式。

  王松涛介绍，“关闭转移”主要针对四类市场，即规划范围内的工业制造业企业、货运场站、仓储物流企业以及不符合城市建设规划和违法用地的市场；占地面积大、经营设施差、环境秩序乱、经营效益低的市场；严重影响市容市貌、城市交通的市场；空壳市场和爆市市场及因城市建设需要拆迁关闭的市场。

  对于目前硬件设施条件较好，有发展前景的市场通过发展商务楼宇、电子商务，将批发和物流配送外移等手段进行就地改造升级。处于城市零售商圈内、硬件条件和配套设施完善的市场，则直接改造转型为零售卖场 。

  根据产业发展的规模目标，到2016年北改片区现代服务业增加值将达到1200亿元；至2020年，北改片区现代服务业增加值达到2500亿元。

  布局  “1+5”产业支撑现代服务业体系

  根据六大产业布局规划，届时，商贸产业将构建“一轴两主五副”的现代商贸业空间发展格局。“一轴”指人北综合商业发展轴；“两主”指是城北城市级商业中心区 、北部商贸城商业中心；“五副”则指白莲池商业中心、昭觉寺-红花堰商业中心、火车北站区域商业中心、花照区域性商业中心、建设路区域性商业中心。

  商务服务业布局引导则将构建“一轴三区”的商务服务业空间发展格局。包括人民北路商务综合发展轴和人北商务核心区、猛追湾RBD休闲商务区、新成华大道创意总部区。

  休闲旅游产业方面，“两轴一片四组团”涵盖“环城生态区”生态旅游轴和沙西线休闲旅游轴，凤凰山-天回-北湖熊猫生态休闲综合旅游片区，以及凤凰山生态旅游组团、天回历史文化街区组团、昭觉寺城市休闲生活组团、北湖熊猫国际商务旅游组团。

  位于北部副中心的金融“服务核”，将引导金融服务业布局。科技服务业方面，涵盖一环路科技商业服务带和金牛高科技产业园、西南交大研发设计服务产业中心和建设路电子信息技术创新产业中心。文化创意产业则将形成“一轴一心三组团”的空间发展格局，“一轴”为新成华大道文化创意发展轴；“一心”是北部创意设计中心；“三组团”包括上府河文化娱乐组团、凤凰山-北湖主题创意组团、东郊记忆音乐创意片区组团。

6大产业发展重点：现代商贸业

  奥特莱斯助阵打造国际影响力

  根据规划，“北改”区域将打造以现代商贸业为支柱的产业城北和具有国际影响力的商贸主体功能区。到2016年，“北改”区域社会消费品零售总额达1600亿元。届时，该商贸区将具备贸易营运控制中心、交易服务创新中心、大宗商品价格发现中心、口岸集散中心、信息发布展示中心等五大功能。同时加快商业综合体、轨道交通上盖物业、文化休闲商业街区、购物中心、美食公园、网上商城等商业业态建设，适度开发奥特莱斯、仓储超市、生活方式中心等业态。

  商务服务业 跨国公司设总部  建城北城市副中心

  依托“北改”区域传统商贸产业基础，这里将大力发展楼宇经济和总部经济，打造成都城北城市副中心。至2016年，“北改”区域商务服务业增加值达到58亿元。日益提升的凝聚力，将吸引商贸流通业跨国公司、世界500强企业、上市公司等大企业大集团设立区域总部和功能型总部。

  旅游休闲业  综合旅游业态  产业收入超200亿元

  “北改”区域的丰富资源，将支撑这里发展“旅游+商贸+文化”的综合旅游业态，促进旅游业与商贸业、文化创意产业链条整合与功能复合，打造国际商务旅游目的地。到2016年，“北改”区域旅游产业总收入超过200亿元，旅游人次超过3000万人次。按照规划，成都国际商贸城、海宁皮革城等大宗商品交易平台将力争创建4A级景区，并依托天回镇、昭觉寺等文化古迹，借助丰富多彩的民俗、节庆活动等开发特色文化主题旅游项目。

  金融服务业  大宗交易、电子商务  支撑35亿发展规模

  按照产业定位与目标，2016年，“北改”区域金融产业增加值达到35亿元。

  适应现代商贸业需求的贸易结算、小额贷款、仓单质押、票据贴现、供应链融资、期权期指交易、第三方支付等将作为重点发展领域，并依托区域产业优势，打造中药材、五金机电等一批具有行业影响力的商品价格指数，支持发展大宗商品交易所。

  文化创意产业  多元融合 建成创意高地

  围绕商贸流通发展品牌设计、工艺设计、展示推广等设计服务业，“北改”片区还将建成多元文化创意高地。依托欢乐谷、四川音乐学院、熊猫基地、环城生态保护区等资源，打造东郊记忆等文化产业园区、欢乐谷等旅游文化娱乐区和北湖-天回-凤凰山等影视创意基地，吸引现代艺术、视频传媒、艺术创作、影视制作和文艺表演等文化创意企业集聚。

  科技服务业 打造国内知名交通轨道 地理信息产业集群

  依托区域内高等院校、科研机构等资源，建设国内知名的轨道交通和地理信息产业集群。根据目标，到2016年，“北改”区域科技服务业增加值将超过80亿元。高科园区、猛追湾等片区将作为核心，同时依托西南交大、电子科大等高校，形成产学研结合的科技创新平台，建成以电子信息技术创新、综合交通技术研发为特色的国家自主创新中心。

北改大事记：

2011年12月  成都做出“北改”重大决策

2012年2月  “北改”工程正式启动
2012年4月成都出台《“北改”片区总体规划》
昨日：《成都市“北改”区域产业发展规划》 《成都市“北改”片区产业布局规划》正式发布（综合成都日报、成都商报）