财富成都用户力荐：（财新网记者 黎慧玲）《不动产登记暂行条例》12月22日公布全文，对这个将于2015年3月1日施行的条例，市场的关注焦点在于对房市的影响，房价是否会大幅回落？房地产税是否呼之欲出？对楼市调控有何意义？

　　房价大幅回落不现实

　　SOHO中国董事长潘石屹曾公开表态称，不动产统一登记一旦实施，房价马上就会下跌。“终于出台了”，潘石屹昨日在微博上感叹。然而市场对房价下跌的预期并不强烈。

　　“对房价的影响没有想象中那么大。”住建部住房政策专家顾云昌对媒体表示，“不动产登记制度并不直接影响房价，只是会对以它为基础的房产税、遗产税产生影响。完成登记还需几年时间，房产税、遗产税的征收办法也尚未形成。因此，现在谈不动产登记对房价影响为时过早。另外，即使有影响，作用也有限，因为影响房价的因素很多，最主要的是市场供求关系，还有税收法律、国家宏观经济走向等。”

　　业内也有观点认为，不动产登记实施会加大存量房供应、抑制投资性需求，从而会平抑房价增速、甚至促成房价的下滑。在CRIC研究中心研究员杨科伟看来并非如此，“不动产登记制度将加速推进这一消息，今年年初即已明确宣布，面对可能到来的房产税，今年一季度北京广州等地确实出现了高档空置存量房抛售的现象，对市场造成了一定冲击，但历经一年之后，影响早已由市场所消化、平复。”另一方面，投资性需求面对已经趋缓的房价增速，以及限贷政策对于资金的抑制，虽然四季度市场成交量有所转暖，但市场中的投资性需求仍在低位。因此，不论是从供应还是需求角度来说，不动产登记的出台在短期内都很难对房地产市场造成实质性影响。

　　亿翰智库研究员陈啸天也认为，不动产登记对行业供需的影响并不大。

　　不过，短期来看，条例的公布会对于二手市场产生一定冲击，对于部分高端住宅甚至是一个利空消息。亚豪机构市场总监郭毅认为，虽然《条例》并未提及以自然人为条件，查询名下持有房产状况，但以地址倒推房产持有人，特别是多部门信息联网，依然打破了以往的房产信息查询的瓶径，将会导致出现新一轮的投资客集中抛售房产，高端二手房供量有望增加，对于平抑二手房市场价格起到积极作用。

　　房产税长路铺平

　　“离房产税还很远”，业内研究人员称， 房地产税制顶层改革还有很长的路要走，行业长效调控机制成型还有待时日，本次条例出台无需过多解读。

　　但不可否认，只有不动产统一登记后，房产税才可能全面落地。中国的不动产登记一直是多头管理，土地登记权属于国土部门，房屋产权登记归住建部门。而不动产登记信息是房产税等顶层调控机制出台的重要数据基础。

　　不动产登记条例出台后，数据库的建设也还很长的路要走。条例对于建立信息平台的内容，也仅是一次全国范围的“居民财产登记”，而从条例发布前后的政府表态来看，也并未涉及诸如房产税等顶层调控机制的推进。

　　“条例的推出将加快房地产税、遗产税等税种推出的步伐。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，由于不动产统一登记本身是一项复杂而相对长期的系统性工作，与房产税、遗产税等财产性税收的真正全面开征之间还有相当距离。即使开征，对只拥有自住型物业的家庭也可能会有相应的豁免。

　　“此前曾在重庆、上海等多个城市试点的房产税已基本淡出，加征的税费并未对楼市格局产生影响，反而成为推高房价和房屋租金的推手。因此，重构房地产税费体系，才有望改变当前重交易环节轻保有环节、税费混乱以费代税等现象，弱化房地产金融属性回归居住属性，最终对于保持房价稳定、减少投资投机产生实际效果。”郭毅说。

　　楼市调控影响长远

　　在郭毅看来，《不动产登记暂行条例》的实施，为加快房地产税立法进程打通了技术条件。因此，尽管不动产登记条例本身并非调控手段，但业内普遍认为，其将对于房地产市场形成中长期影响。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为，“个人住房信息系统是税费调控的技术条件，对于以差别化措施对楼市进行分类调控、调节存量房供求关系、楼市长效调控机制的建立等调控手段的转向具有积极意义。”

　　随着不动产登记条例实施，房地产市场调控的税费经济手段会更加突出，以税费手段改变市场需求结构，坚持“去投资化”的长效调控机制将逐步形成。张大伟表示，这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控转变到存量环节调控的重要标志性事件，对市场的影响将非常长远。
　　来源：财新网